Dordrecht kiest voor integraal programmeren om realisatiekracht in openbare ruimte te versterken

Van technisch programmeren naar een stadsbrede aanpak

De gemeente Dordrecht staat voor een steeds grotere stapeling van opgaven die een plek moeten krijgen in de openbare ruimte: verstedelijking, klimaatadaptatie, vervangingsopgaven in de ondergrond, sociale ambities. Zoals veel andere gemeenten, begon Dordrecht met technisch programmeren op basis van beheer- en vervangingscycli. De in samenwerking met nutsbedrijven, woningcorporaties en waterschappen ontwikkelde kaartlagen, groeiden uit tot een belangrijk hulpmiddel. Paul van Esch, teamleider bij het Domein Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer: “Toen we zagen dat deze integrale aanpak goed werkte, kwam de vraag op tafel of we dit niet voor de hele gemeente moesten doen.”

In een tweetal projecten – Burgemeester de Raedtsingel (zie foto 1) en de Tesselschadestraat = bleek de meerwaarde van zo’n brede benadering: de gemeente combineerde daar technische maatregelen met vergroening, maatregelen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid en aandacht voor sociale opgaven. Afstemming en prioritering waren daarbij noodzakelijk, gezien de schaarse boven- en ondergrondse ruimte.

Foto’s: Paul van Esch | De transformatie van de Burgemeester de Raedtsingel in Dordrecht

Groeipad naar gebiedsgericht ontwikkelend beheer

De volgende stap die Dordrecht wil zetten, is verbreding naar stadsbreed programmeren, strategisch, tactisch en operationeel. Dit vraagt om koppeling van programma’s, een betere afweging van middelen en een op samenwerking gerichte cultuur. De Geus: “Juist bij het afwegen van middelen, tijd, capaciteit en kwaliteit ontstaat de echte meerwaarde van integraal programmeren.” Om dit te organiseren organiseert de gemeente Dordrecht meerdere ‘programmeertafels’. Een ‘tactisch loket’ fungeert als verzamelpunt voor informatie, agendering en portfoliomanagement. Hier komen alle projecten, opgaven en koppelkansen samen.

Hoewel de basis staat, ziet Dordrecht nog volop ontwikkelruimte. Zo is datagedreven programmeren “nog te veel handwerk”. Geautomatiseerde instrumenten zoals de MIPOS-viewer, een datakaart met behulp van ArcGIS, kunnen helpen om sectorale informatie in kaart te brengen en koppelkansen inzichtelijk te maken.

Dordrecht werkt aan een groeipad van sectoraal beheer, via integraal beheer, naar gebiedsgericht ontwikkelend beheer. Daarmee wil de stad haar realisatiekracht versterken en beter aansluiten bij de omgevingsvisie en gebiedsprogramma’s. En, zoals Van Esch zegt: “bouwen voor de bewoners van de toekomst, maar rekening houden met de bewoner van vandaag.”